Ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі №717/379/25

Справа № 717/379/25
Номер провадження 2-а/717/12/25

УХВАЛА
про відкриття провадження у адміністративній справі

26 лютого 2025 року селище Кельменці

Суддя Кельменецького районного суду Чернівецької області Кудиба З. І., розглянувши адміністративний позов Жалнекова Олександра Володимировича (проживає за адресою: вул. Воїнів Визволителів, 41, м. Хотин, Дністровський район, Чернівецька область, РНОКПП 3262017222) до Дністровського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Чернівецької області (вул. Чорновола, 1, с-ще Кельменці, Дністровський район, Чернівецька область) про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИЛА:
12 лютого 2025 року Жалнеков О. В. звернувся до Кельменецького районного суду Чернівецької області із позовом до Дністровського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Чернівецької області (далі – Дністровського РТЦК СП) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, в якому просить
- визнати незаконною та скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення № 92 від 29 січня 2025 року, прийняту начальником Дністровського РТЦК СП Ванзарем І. Г., згідно якої позивача було визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 статті 210-1 КУпАП, та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17 000 грн;
- адміністративну справу закрити за відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 статті 210-1 КУпАП.
Ухвалою Кельменецького районного суду Чернівецької області від 13 лютого 2025 року позовну заяву залишено без руху через її невідповідність вимогам статті 160 КАС України, а також визнання судом причин пропуску строків звернення до суду неповажними.
На виконання вимог вищезгаданої ухвали позивач 26 лютого 2025 року подав заяву про усунення недоліків адміністративного позову, а також клопотання про поновлення строку на оскарження постанови.
Відповідно до ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об’єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Позивач скористався правом звернення до суду за місцезнаходженням відповідача.
Позовна заява подана і оформлена у порядку, встановленому КАС України з дотриманням предметної, інстанційної юрисдикції та територіально підсудна Кельменецькому районному суду Чернівецької області.
Відповідно до ч. 2 ст. 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам ст. 160 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або для відмови у відкритті провадження у адміністративній справі не вбачається, тому вважаю за можливе відкрити провадження у цій справі.
Відповідно до ч. 4ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Керуючись ч. 4 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч. 3, 4 ст. 14 КАС України передбачено, що невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Обов'язковість судового рішення не позбавляє осіб, які не брали участі у справі, можливості звернутися до суду, якщо ухваленим судовим рішенням вирішено питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки.
Під час відкриття провадження у справі, зі скороченими термінами розгляду адміністративних справ згідно статті 286 КАС України, судом встановлено необхідність витребування у відповідача -- Дністровського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки усіх матеріалів адміністративної справи, за якими притягнуто позивача до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП.
Згідно ч. 9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні.
Враховуючи предмет спору, з метою повного, всебічного, об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати вказані докази.
Враховуючи вищенаведене, вважаю, що за вищевказаним позовною заявою слід відкрити провадження у адміністративній справі правилами спрощеного позовного провадження та призначити по цій справі судове засідання.
Керуючись ст. 80, 248, 256, 160, 161, 121, 122, 171, 286 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі за позовом Жалнекова Олександра Володимировича до Дністровського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення.
3. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.
4. Визначити відповідачу строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до 10 год 00 хв 6 березня 2025 року.
5. Витребувати із Дністровського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки копії усіх матеріалів адміністративної справи, за якими 29 січня 2025 року притягнуто Жалнекова Олександра Володимировича до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 2101 КУпАП, які необхідно надати суду у строк до 6 березня 2025 року.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС.
6. Призначити і провести судове засідання по даній справі о 10 год 00 хв 7 березня 2025 в залі судових засідань Кельменецького районного суду Чернівецької області, який розташований в селищі Кельменці Чернівецької області, вул. Сагайдачного 39 А.
7. Запропонувати відповідачу до 10 год 00 хв до 6 березня 2025 року подати до Кельменецького районного суду Чернівецької області відзив на позов та всі письмові та електронні докази ( які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, копію відзиву з доданими до нього письмовими та електронними доказами надіслати позивачу та надати суду докази їх надсилання.
У разі неподання відзиву на позов суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами.
8. Веб - адреса сторінки на офіційному веб - порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається: kl.cv.court.gov.ua
9. Ухвала оскарженню не підлягає. 

Суддя:

Інформація про процесуальні права і обов’язки осіб, які беруть участь у справі.
Відповідно до ст.ст. 44, 47 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них. Учасники справи зобов'язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом. Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Учасник справи звільняється від обов'язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.
Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв'язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні. Відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, може пред'явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.